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多地暂缓屋顶光伏发电项目上马:有些申报过剩,远超电网消纳

新闻 2021-11-25 19:0685未知未知

你家的屋顶装光伏了吗?

11月22日,河南发改委印发公告,需要平稳有序推进屋顶光伏发电建设。公告称,要引导牵头企业和产业链上下游企业根据市场化原则加大合作,防止出现圈而不建、不真实宣传、无资质建设等扰乱市场秩序行为。

国内建筑屋顶资源丰富、分布广泛,开发建筑屋顶分布式光伏潜力巨大。国家能源局综合司早前下发《关于报送整县屋顶分布式光伏开发试点策略的公告》时介绍,拓展整县推进屋顶分布式光伏建设,有益于整理资源达成集约开发,消减电力尖峰负荷,节省优化配电网资金投入,引导居民绿色能源消费,是达成“碳达峰、碳中和”与乡村振兴两大国家策略的要紧手段。

澎湃新闻注意到,作为试点区域的河南邓州市此前已印发公告,严禁企业扰乱当地屋顶试点开发工作。

邓州市发改委11月初发出的《关于中止我市部分屋顶光伏项目工作的公告》提到,为有效保护和合理有序开发合理的利用该市屋顶资源,圆满完成省定屋顶分布式光伏开发试点市任务,为县域经济进步和财政增收做贡献,依据相关需求,经市委市政府领导赞同,决定中止全市范围内借助自己屋顶自行资金投入的屋顶光伏项目工作。

这份公告还强调,全市范围内屋顶资源开发建设工作由市级统筹,统一规划、分步推行。严禁未经市政府认同的公司通过出租农户屋顶、企业屋顶来开发屋顶分布式光伏项目,扰乱邓州市屋顶试点开发工作。

邓州市发改委一名员工日前向澎湃新闻介绍,邓州市已成立整市屋顶光伏开发试点推进工作领导小组,统筹规划具体部署这项工作。“由于现阶段一些小公司和农户签署合同,安装的光伏设施存在安全隐患,后期维护也难,所以中止屋顶光伏项目工作。现在邓州市已开始统一招标,十多家企业参与竞标,最后会有2到4个公司中标,统一负责邓州市屋顶光伏项目运营工作。”


邓州市发改委下发的《关于中止我市部分屋顶光伏项目工作的公告》

河南发改委11月22日公告提到,今年前10个月,全省户用光伏新增装机208万千瓦,持续维持全国第三的有利态势。各地要持续维护好全省屋顶光伏建设的有利环境和好环境,以群众利益为先,抓住今年底户用光伏财政补贴政策窗口,对于符合条件的户用光伏项目,会同电网企业积极主动做好服务,能并尽并,不能在法定备案程序上随意增加条件,不能以拓展试点为由中止、暂缓现有项目备案、电网接入等工作。屋顶光伏整县开发试点建设,要根据国家能源局“五个不”的原则,把握好地方主管部门的工作重点,既要在规范企业行为、保护群众利益上不缺位,也不可以在项目管理法定程序、捆绑配套产业上越位。

国家能源局的“五个不”,即“自愿不强制、试点不审批、到位不越位、角逐不垄断、工作不中止”。

今年9月,国家能源局综合司在公布整县屋顶分布式光伏开发试点名单时提到,各试点区域要改变新能源开发建设营商环境,减少屋顶分布式光伏开发建设非技术本钱,减轻资金投入开发企业负担。试点过程中,不能以拓展试点为由中止、暂缓其他项目立项备案、电网接入等工作。对于试点过程中不实行国家政策、随意附加条件、变相增加企业开发建设本钱的,将取消试点资格。非试点县按既有有关规定继续拓展各类光伏发电项目开发建设工作。

值得一提的是,最近,网上流传的湖南常德发改委《关于中止新增光伏发电项目备案的公告》也引发热议。这份公告提到,依据省发改委《关于拓展全省“十四五”风、光资源开发借助规划编制工作的公告》需要,该委组织各区县市申报了“十四五”拟开发的风、光项目。通过初步摸底,各区县市申报项目远远超越电网可消纳能力,为推进该市新能源健康有序进步,引导企业理性资金投入,经研究决定,全市中止新增光伏发电项目备案工作,待明确全市“十四五”拟开发项目后,再行启动。已纳入全国整县屋顶光伏试点范围的武陵区除外。


常德发改委今年11月下发的《关于中止新增光伏发电项目备案的公告》

常德发改委能源处的一位负责人近日向澎湃新闻介绍,中止备案是什么原因之一,是此前对常德全市范围内拟建光伏风电项目的企业进行了初步摸底,发现需要建设的光伏风电项目远超越电网的消纳能力。另外,市领导也计划将全市新能源的资源潜力摸了解,看常德可以开发多少风电项目,便委托常德发改委拓展全市新能源开发借助的规划编制。

这位负责人表示,待整个规划编制完成之后,今年年底前一定能放开备案。

今年7月,广东韶关也暂缓了部分屋顶光伏项目备案工作。

韶关进步和改革局当月发出的《关于进一步明确暂缓屋顶光伏项目备案工作需要的公告》显示,依据市委市政府部署,结合目前全市新能源进步规划、新能源产业招商引资与乡村振兴策略的需要,为安全有序推进屋顶光伏建设,达成规模化进步,经研究决定,韶关全市除居民分布式屋顶光伏项目外,中止所有商业性质屋顶光伏项目备案、建设工作。

日前,韶关进步和改革局电力科一位员工受访时表示,暂缓备案是为了更好的实行国家政策。此前有不少企业纷纷申请安装屋顶光伏设施,但由于电网容量问题和安全问题,韶关进步和改革局决定暂缓备案。

“假如一窝蜂的全去上,对电网的冲击力是非常大的。”这名员工表示,现在韶关各个县区正在摸排有需要安装光伏电板的企业有多少家,摸排后依据状况,还要重新规划建设电网,更换变压器等。员工表示,现在韶关已有一县一区完成了排查工作,预计今年12月初力争恢复备案。


韶关发改局下发的《关于进一步明确暂缓屋顶光伏项目备案工作需要的公告》

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